PARTICIPACIÓN ENDÓGENA
FORTALECER LA CONSULTA PREVIA EN ECONOMÍAS EXTRACTIVAS
Palabras clave:
Consulta previa, Movimiento indígena, Hidrocarburos, Bolivia, Ecuador.Resumen
¿Por qué y cómo se fortalecen las instituciones? En este artículo se ofrece una explicación sobre el fortalecimiento institucional basada en el estudio de las instituciones participativas. Combinando los hallazgos del institucionalismo histórico y la literatura sobre democracia participativa, se propone una teoría endógena de la participación y se argumenta que la fortaleza de las instituciones participativas depende del proceso histórico de su creación y la subsecuente incorporación de los grupos movilizados que la originaron. Se estudia comparativamente la consulta previa en Bolivia y en Ecuador desde su ratificación en los años noventa. Esta institución es altamente relevante en América Latina, particularmente en la medida en que los países de la región intensifican la extracción de recursos no renovables. Se muestra que diferentes trayectorias de incorporación política de los grupos movilizados para la adopción de la institución explican la fortaleza institucional resultante. Los resultados iluminan las tensiones entre democracia participativa y la extracción de recursos en América Latina y tienen importantes implicancias para el estudio de las instituciones participativas y políticas en el mundo.
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