DESIGUALDAD Y POLÍTICA FISCAL EN LAS PROVINCIAS ARGENTINAS (1995-2010)
Palabras clave:
Desigualdad, Política fiscal, Gobiernos subnacionales.Resumen
Este trabajo analiza la distribución personal del ingreso y el impacto distributivo de la política fiscal en la Argentina. Las unidades de observación son los quintiles de ingreso per cápita dentro de cada una de las 24 jurisdicciones subnacionales. El período de análisis es 1995-2010. Las mediciones se realizan para el ingreso de mercado y para el ingreso post-política fiscal. Se presentan hechos estilizados que permiten dar respuesta, para el caso estudiado, a varias preguntas que surgen de la teoría fiscal. Los principales resultados son: la desigualdad del ingreso de mercado varía entre provincias; se identifica un fuerte impacto de la política fiscal sobre la desigualdad que es diferente entre provincias y provoca un importante reordenamiento de la desigualdad ex post; se detecta un cambio en el mix de instrumentos fiscales redistributivos en favor de las transferencias en dinero frente a las transferencias en especie; los presupuestos provinciales contribuyen significativamente más que el presupuesto nacional a la disminución de la desigualdad. El gasto provincial es más progresivo que el nacional y explica el 74% del impacto positivo del gasto público sobre la distribución del ingreso. La regresividad de los impuestos se debe a los tributos nacionales.
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